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福安市教育補短板PPP項目資格預審公告

中國政府采購網 44 2019年10月12日
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類型 資格預審 項目所在地 福建省
行業 教育 截止日期 2019-10-24
預算金額 63880.31(萬元)
名稱 ****** 名稱 ******
地址 ****** 地址 ******
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聯系方式 ****** 聯系方式 ******

1.招標說明

根據有關會議紀要精神,福安市人民政府決定采用PPP模式(即政府和社會資本合作模式)建設福安市教育補短板項目,并原則同意《福安市教育補短板PPP項目實施方案》。目前該項目已具備招標條件,經福安市人民政府授權,福安市教育局(以下簡稱“市教育局”)為本項目實施機構、招標人及合同簽約主體。福建省閩招咨詢管理有限公司為本項目顧問咨詢(含招標代理)機構,對本項目的社會資本方進行公開招標,現歡迎具備相應資格條件的社會資本方提出資格預審申請。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目名稱:福安市教育補短板PPP項目(以下簡稱“本項目”)。

2.2項目地點:福建省福安市

2.3項目性質:新建項目

2.4項目建設、投資和運營維護內容

本項目分為四個子項目:

子項目一:福安一中溪北洋新校區(二期)1#、3#、4#樓工程

福安一中溪北洋新校區(二期)項目位于福安市溪北洋片區北側,凈用地面積33733.5㎡,納入本項目實施的包含1#、3#、4#學生公寓及及附屬配套工程,其中1#學生公寓占地面積2557.67㎡,建筑面積16400.07㎡;3#學生公寓占地面積1173.35㎡,建筑面積10560.15㎡;4#學生公寓占地3516.3㎡,建筑面積13442.83㎡。項目建設工期24個月。

子項目二:福安市老區中學新校區建設項目

福安市老區中心新校區建設項目建設地點位于福安市城陽鎮秦溪村上基后,項目總用地面積68891.93㎡,總建筑面積64374㎡,其中初中部實驗綜合樓4599㎡,初中部教學綜合樓9996㎡,高中部實驗綜合樓4150㎡,高中部教學綜合樓7110㎡,圖文信息中心2445㎡,宿舍樓18621㎡,體藝館2440㎡,連廊3328㎡,鐘樓、門衛、垃圾收集站185㎡,地下室11500㎡。項目建設工期30個月。

項目三:福安職業技術學校實訓綜合樓項目

福安職業技術學校實訓綜合樓項目建設地點位于福安市坂中鄉坂中外崗福安市職業技術學校,項目總建筑面積10519.71㎡,其中地上建筑面積8988.13㎡,地下建筑面積1531.58㎡。項目建設工期12個月。

子項目四:福安市穆云中心幼兒園教學綜合樓(#A、#B)

福安市穆云中心幼兒園項目用地面積6394㎡,本次納入PPP項目范圍的為一期工程,包含A#、B#樓,總建筑面積5172㎡。項目建設工期12個月。

注:子項目一中的4#學生公寓、子項目四由項目公司負責建設管理工作,待PPP項目確定中標社會資本后,由中標社會資本成立項目公司,由PPP項目公司負責該部分的運營管理,相關投資納入項目合作范圍。屆時項目公司與原建設單位簽署《建設合同補充協議》,約定具體項目款項支付事宜。

納入PPP項目投資規模:本項目總投資為63880.31萬元(為靜態投資,不含建設期利息),其中:建安工程費用約51049.11萬元,設備購置費3000萬元,工程建設其他費用4444.12萬元,基本預備費2803.63萬元。本項目將子項目一1#、3#、4#學生公寓、子項目二、子項目三、子項目四的工程費用、設備購置費、工程建設其他費用、基本預備費以及后期運營維護費用納入PPP總投資中。

各子項目投資最終以經項目實施機構認定和福安市財政投資評審中心審核的金額為準。

運營維護內容:本項目的運營維護內容主要為提供項目范圍內校園的物業服務(包括但不限于房屋等公共部位管理、公共設施設備運行和維修養護、清潔衛生保潔服務、公共區域綠化日常養護管理等)。

2.5項目公司組建要求

(1)項目公司注冊資本(10000萬元)、注冊所在地(福安市)、組織形式(有限責任公司)。股東注冊資本金的注入時間及管理按國家相關法律法規的規定辦理。中標社會資本應在收到中標通知書之日起的10日內,與實施機構簽訂《投資合作協議》,在簽訂《投資合作協議》之日起30日內,按照《公司法》等中國適用法律和招標文件規定成立項目公司,并在項目所在地市場監督管理部門進行注冊登記獲得法人資格,負責《PPP項目合同》項下的投資、融資、建設及運營服務。

(2)項目公司股東結構、出資形式、出資時間:中標社會資本獨資成立項目公司,不得由第三方代持社會資本方股份,出資形式為貨幣,出資時間為在滿足金融機構融資條件下按資金需求計劃及建設進度逐步到位,不得因資金問題影響施工進度。

2.6投資回報機制:可行性缺口補助。

2.7資金來源

本項目中項目資本金(應為自有資金,不得是債務性資金)不少于項目投資總額的20%,項目資本金以外的其他資金由項目公司負責籌措,若項目資本金外的建設資金未及時足額到位,則由社會資本注入。項目資本金須按照項目資金需求計劃及建設進度要求及時足額到位。

2.8合作期:本項目合作期限包括建設期和運營期。其中子項目一的建設期為24個月(自監理工程師發出開工令之日至項目竣工驗收合格日止),子項目二的建設期為30個月(自監理工程師發出開工令之日至項目竣工驗收合格日止),其他子項目建設期均為12個月(自監理工程師發出開工令之日至項目竣工驗收合格日止)。各子項目分別進入運營期,各子項目運營期均為16年,獨立結算和付費。若建設期延長(縮短),運營年限不變,項目合作期相應延長(縮短)。

2.9招標內容及范圍:

招標內容為福安市教育補短板PPP項目的社會資本招標。

招標范圍為本項目投融資、工程建設、運營維護;工程范圍和運營維護范圍以本項目各類設計文件、施工圖紙及相關技術標準和要求為準。

3.申請人資格要求

3.1凡有投資意向并是正式成立且有效存在、具有相應的綜合實力、投融資能力和投資建設經驗的中國境內企業法人,均可向本項目招標人提出資格審查申請,只有資格預審合格并被列入投標申請人入圍名單的投標申請人才能參加投標。

3.2投標申請人基本資格條件:

(1)投標申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規定的供應商資格條件(若為聯合體申請的,聯合體所有成員均須滿足本款要求)。

(2)投標申請人必須是在中國境內注冊成立并有效存續的企業法人(或是該等企業法人的聯合體),持有合法有效的企業法人營業執照(若為聯合體申請的,聯合體所有成員均須滿足本款要求)。

(3)投標申請人不得存在下述情況:

①單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人,同時參加本項目的投標;

②為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標申請人,參加本項目的投標。

(4)投標申請人應同時具備行政主管部門核發的有效的建筑工程施工總承包二級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》。(若為聯合體申請,聯合體中承擔施工職責的單位應同時具備行政主管部門核發的有效的建筑工程施工總承包二級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》)

(5)投標申請人應具備良好的投融資能力、資金實力:

①投標申請人須提供不少于人民幣5億元有效的金融機構貸款意向函或綜合授信文件。(若為聯合體申請,聯合體各方提供的金融機構貸款意向函或綜合授信文件的累加金額須滿足本條款要求)

②投標申請人需承諾負責本項目資本金的籌集,除項目資本金以外的資金可通過項目公司融資解決,若除項目資本金以外的其它資金未按時到位由社會資本方負責補齊。社會資本方以項目公司名義融資時,如出現融資風險,則全部由社會資本方承擔。項目合作期限內,政府或項目實施機構不對項目公司的融資提供任何形式的擔保或承諾。(若為聯合體申請,由聯合體各方共同承諾,并加蓋聯合體各方單位公章)

(6)投標申請人必須同時具備如下項目業績:

①自本項目資格預審評審當日起(不含評審當日)的前五年內在中國境內完成過一項經竣工驗收合格的總建筑面積不低于64000平方米的民用建筑工程。(若為聯合體申請的,聯合體中承擔施工職責的單位應滿足本條款要求)

②自本項目資格預審評審當日起(不含評審當日)的前五年內作為投資人投資過一項PPP項目。(若為聯合體申請的,聯合體其中一方滿足本條款要求,且PPP項目業績需納入中國財政部政府和社會資本合作中心全國PPP綜合信息平臺項目庫內)

(7)根據財庫〔2016〕125號文件規定,投標申請人不得被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。評審小組通過“信用中國”、“國家企業信用信息公示系統”和“中國政府采購網”查詢本招標項目資格預審申請文件提交截止時間當日的擬確定合格投標申請人是否被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單,投標申請人(不包括其分支機構)若被列為“失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”的,其投標申請將被評審小組予以否決。(投標申請人須提供相應網頁截圖并加蓋各單位公章;若為聯合體申請的,聯合體各方均需提供)

(8)本項目接受聯合體參與投標申請,聯合體成員不得超過2家(含聯合體牽頭人),且聯合體各方均需在項目公司中持股。

3.3本次招標不分標段,各投標申請人應對上述招標范圍進行全部投標。

4.資格預審方法

本次資格預審采用合格制。招標人將依法組建資格審查委員會,根據本《資格預審文件》中所規定的資格預審評審標準和辦法,對各投標申請人按時提交的資格預審申請文件進行審查,并確定投標申請人入圍名單。資格預審結果將及時告知投標申請人,對進入投標申請人入圍名單的投標申請人發出《投標邀請書》。投標申請人憑《投標邀請書》獲取《招標文件》。

5.申請報名和文件獲取

凡有意申請資格預審者,請投標申請人的法定代表人或其授權代理人于2019年10月11日至2019年10月24日(法定公休日、法定節假日除外),每日上午09時00分至12時00分,下午14時30分至17時30分(北京時間,下同),攜帶下述資料至福建省閩招咨詢管理有限公司(福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈A座C215室)報名。資格預審文件不收費。

(1)投標申請原件(格式詳見附件一,須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章,如為聯合體申請,聯合體各方均須加蓋單位公章和各方法定代表人簽名或蓋章);

(2)投標申請人對其授權代理人出具的授權委托書原件(授權委托書格式詳見附件二;如為聯合體申請,由聯合體牽頭人出具;如聯合體牽頭人法定代表人參加報名,則不需要提交授權委托書);

(3)投標申請人法定代表人或其授權代理人的有效身份證件原件和復印件(加蓋公章,如為聯合體申請,加蓋聯合體牽頭人單位公章);

(4)營業執照副本復印件(加蓋公章;若為聯合體申請的,聯合體各方均需提供,且復印件須加蓋各自單位公章)。

6.資格預審申請文件的遞交

6.1遞交資格預審申請文件截止時間:2019年11月1日09時00分,遞交地點為福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈A座4層開標室,遞交方式為當面遞交。

6.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件,招標人不予受理。

7.信息發布媒介

有關本項目招標的相關信息(包括資格預審文件的澄清、修改)都將在中國政府采購網、福建省政府采購網上公布,不作另行通知,請有意參與的投標申請人隨時關注相關網站,以免錯漏重要信息。

8.投標保證金的提交

8.1投標保證金提交的時間及金額:投標保證金800萬元,投標申請人需在提交資格預審申請文件截止時間前提交人民幣100萬元,通過資格預審并參加投標的投標申請人在招標文件規定的時間前再提交剩余保證金。

8.2資格預審階段投標保證金提交的方式:在提交資格預審申請文件截止時間前從投標申請人企業基本賬戶銀行以電匯或銀行轉賬的形式,匯達至指定的保證金賬戶。

8.3資格預審階段投標保證金匯款憑證上用途欄應注明本項目招標編號[標準格式:投標保證金FJTP-00091919010151]。

8.4保證金賬戶:

開戶名:福建省閩招咨詢管理有限公司

開戶行:中國銀行股份有限公司福州市晉安支行

帳號:429975687888

8.5若為聯合體申請,由聯合體牽頭人按照上述要求提供投標保證金。

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