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龍巖大道南段二期(興業路-紅肖路)道路工程PPP項目資格預審公告

中國政府采購網 158 2019年10月09日
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類型 資格預審 項目所在地 福建省
行業 市政工程 截止日期 2019-10-14
預算金額 184286(萬元)
名稱 ****** 名稱 ******
地址 ****** 地址 ******
聯系人 ****** 聯系人 ******
聯系方式 ****** 聯系方式 ******

1.招標說明

根據龍巖市人民政府文件(龍政綜[2019]61號),龍巖市人民政府批復龍巖大道南段二期(興業路-紅肖路)道路工程項目采用PPP模式(即政府和社會資本合作模式)建設,并授權龍巖市住房和城鄉建設局為本項目實施機構、招標人及合同簽約主體,授權福建省龍巖市城市建設投資發展有限公司為政府出資方。現已委托福建省閩招咨詢管理有限公司作為本項目顧問咨詢(含招標代理)機構。

根據龍巖市人民政府文件(龍政綜[2019]76號),龍巖市人民政府原則同意龍巖大道南段二期(興業路-紅肖路)道路工程PPP項目的實施方案,項目已進入財政部PPP綜合信息平臺項目管理庫,目前該項目已具備招標條件,對本項目的社會資本進行公開招標,現歡迎具備相應資格條件的社會資本提出資格預審申請。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目名稱:龍巖大道南段二期(興業路-紅肖路)道路工程PPP項目(以下簡稱“本項目”或“項目”)。

2.2項目所在地:龍巖市新羅區

2.3納入PPP的建設規模及內容:本項目共包括龍巖大道南段二期道路工程項目和溪連片區棚戶區改造B地塊安置房項目兩個子項目,其中龍巖大道南段二期(興業路-紅肖路)道路工程中龍巖大道與雙龍路、興業路、東發路設置南北雙向車道分離式高架橋和順接第三期下穿紅肖路通道不納入本項目實施范圍,溪連片區棚戶區改造B地塊安置房用于龍巖大道南段二期道路工程拆遷安置所用。各子項目具體建設內容如下:

(1)子項目一:龍巖大道南段二期道路工程項目

項目位于新羅區東肖鎮洋潭村、曲潭村、溪連村、菜園村界內,起始于興業路,終止于東肖集鎮的紅肖路。道路全長約2665米,寬度為78米,采用改性瀝青砼路面,雙向車道,具體參照市城鄉規劃局龍規審【2017】72號批準的方案實施;橋梁工程,上跨東肖溪橋梁2座、人行天橋3座;地下綜合管廊工程(含管廊控制中心);排水設施(雨污水系統)、公交停靠站、路燈、消防、綠化、無障礙設計、交通安全設施、交叉口等附屬配套工程。

(2)子項目二:溪連片區棚戶區改造B地塊安置房項目

項目位于新羅區東肖鎮溪連村。項目建設用地面積38992平方米,建筑占地面積5880平方米,總建筑面積132370平方米。地上建筑面積98704平方米,其中計容建筑面積96564平方米,包括住宅面積93262平方米、社區服務用房面積1408平方米、養老服務用房面積846平方米、設備用房(含開閉所、配電房)面積344平方米、大堂面積704平方米;不計容(地面架空層)建筑面積2140平方米。地下(不計容)建筑面積33666平方米。機動車停車位1106個(地上142個,地下964個)、非機動車停車位1223個。項目容積率為2.48,住宅樓均為框剪結構。

2.4納入PPP的投資額:本項目納入PPP投資范圍的投資額約為184286萬元,其中工程費用84269萬元,項目投資額最終以政府審核的金額為準。各子項目具體投資額如下:

(1)子項目一:龍巖大道南段二期道路工程項目。項目總投資估算為137104萬元,其中工程費用47455萬元(含地下綜合管廊工程15990萬元)、工程建設其他費用6358萬元、貨幣安置征地拆遷補償費59946萬元(暫定)、基本預備費11945萬元、建設期貸款利息11400萬元。

(2)子項目二:溪連片區棚戶區改造B地塊安置房項目。項目總投資估算為47182萬元,其中工程費用36814萬元、工程建設其他費用3250萬元、征地拆遷補償費2340萬元、基本預備費2003萬元、建設期貸款利息2775萬元。

2.5項目合作期:本項目合作期共15年,其中每個子項目的建設期為3年(自下達開工令之日起至全部子項目竣工驗收之日止),運營期12年(自全部子項目竣工驗收合格次日起至移交日止)。若建設期延長/縮短,運營期年限不變,項目合作期相應延長/縮短。

2.6項目公司組建要求

(1)項目公司基本情況:項目公司注冊資金(8000萬元)、注冊住所(龍巖市)、組織形式(有限責任公司)。中標社會資本與福建省龍巖市城市建設投資發展有限公司簽訂《股東協議》后的30個日歷日內,合資設立項目公司,項目公司負責本項目的投融資、建設和項目設施設備的運營維護。

(2)項目公司股權比例:福建省龍巖市城市建設投資發展有限公司持有項目公司5%股權,社會資本持有項目公司95%股權(若屬聯合體中標的,則聯合體應按照聯合體協議的約定分別繳納出資,聯合體成員合計持股比例為95%,其中牽頭人出資比例不得低于聯合體成員全部出資的50%,聯合體成員中各方的出資比例不得為0%),雙方均以貨幣形式出資。

2.7回報機制:使用者付費+可行性缺口補助。

2.8資金來源:項目資金通過股權投資和債務融資獲得。

(1)股權投資:福建省龍巖市城市建設投資發展有限公司和中標社會資本按照5%:95%的股權比例提供不少于納入本項目總投資額25%的項目資本金,約46072萬元,項目資本金的實際比例在項目融資過程中根據金融機構的要求確定。項目資本金按建設進度逐步到位。

(2)債務融資:除項目資本金以外的資金通過債務融資解決,債務融資部分為不高于納入本項目總投資額的75%,約138214萬元,主要由項目公司通過銀行貸款、委托貸款、項目預期收益權質押貸款、項目收益債等多種形式進行融資,必要時由社會資本提供第三方擔保或增信,政府方不對項目公司的融資提供任何形式的擔保或承諾。該項資金應按照項目資金需求計劃及時足額到位,若未及時到位,中標社會資本負責籌集并保證足額及時到位。

2.9招標內容及范圍:

招標內容為龍巖大道南段二期(興業路-紅肖路)道路工程PPP項目的社會資本招標。

招標范圍為本項目投資融、工程建設和運營維護,工程建設范圍以本項目各類合同、設計文件、施工圖紙及相關技術標準和要求為準。

3.申請人資格要求

3.1凡有投資意向并是正式成立且有效存續、具有相應的綜合實力、投融資能力和投資建設經驗的中國境內企業法人,均可向本項目招標人提出資格審查申請,只有資格預審合格并被列入投標申請人入圍名單的投標申請人才能參加投標。

3.2 投標申請人基本資格條件:

(1)投標申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規定的供應商資格條件(若為聯合體申請的,聯合體所有成員均需滿足本款要求)。

(2)投標申請人必須是在中國境內注冊成立并有效存續的企業法人,持有合法有效的企業法人營業執照(若為聯合體申請的,聯合體所有成員均須滿足本款要求)。

(3)若投標申請人存在下述情況的,其申請將被評審小組予以否決:①與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人;②單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得同時參加本招標項目投標,聯合體除外。(若為聯合體申請的,聯合體各方均應滿足)。

(4)投標申請人同時具備建設行政主管部門核發的有效資質證書:①建設行政主管部門核發的有效的市政公用工程總承包一級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》;②建設行政主管部門核發的有效的建筑工程總承包二級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》。

若為聯合體申請的,聯合體成員中承擔相應施工總承包工作內容的應滿足相應資質要求,由同一專業的單位組成聯合體承擔相同工作內容時,按照資質等級較低的單位確定資質等級。

(5)投標申請人應具備良好的投融資能力、資金實力:

①投標申請人2018年度末的企業凈資產不少于人民幣18.5億元;(若為聯合體申請的,聯合體的凈資產按以下辦法認定:凈資產=Σ(各聯合體成員凈資產×出資比例)/95%,出資比例為各聯合體成員在項目公司中的出資比例)

②投標申請人2018年度末的企業資產負債率不得大于85%;(若為聯合體申請的,聯合體的資產負債率按以下辦法進行認定:資產負債率=Σ(各聯合體成員資產負債率×出資比例)/95%,出資比例為各聯合體成員在項目公司中的出資比例)

③投標申請人須提供不少于人民幣14億元有效的金融機構貸款意向函或綜合授信文件;(若為聯合體申請的,聯合體成員合計提供的金融機構貸款意向函或綜合授信文件的累加金額須滿足本條款要求)

④投標申請人應承諾:將按約定完成除政府出資方負責出資以外的項目資本金的籌集,除項目資本金以外的資金由項目公司負責融資,中標社會資本根據需要提供金融機構認可的融資擔保或增信,但所獲資金僅限用于本項目的投資建設,該項資金將按照項目資金需求計劃及時足額到位,若項目資本金外的資金未及時到位,中標社會資本負責籌集并保證足額及時到位。

(6)投標申請人必須具備如下項目經驗和業績:自本項目資格預審公告發布之日起(含當日)的前五年內,投標申請人投資過累計合同金額不少于人民幣12億元的投資類項目(投資類項目包括BT模式、BOT模式、PPP模式、DBFOT模式、ROT模式等投資類項目,若為聯合體申請的,聯合體成員累計投資業績合同額須滿足本條款要求)。

(7)根據財庫〔2016〕125號文件規定,投標人不得被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。被列入名單的,投標無效。投標人須提供通過“信用中國”網站、中國政府采購網查詢其上述信用記錄的信用信息查詢結果網頁打印件或截圖(均須注明網址,查詢日期需在遞交資格預審申請文件截止之日前一個月內)。(若為聯合體申請的,聯合體各方均應滿足)。

(8)投標申請人需提供在中國裁判文書網上針對投標申請人行賄犯罪的裁判文書的查詢結果,并出具無行賄犯罪的書面承諾函。(若為聯合體申請的,聯合體各方均應滿足)。

(9)本項目接受相關聯合體參與投標,但聯合體成員數(含牽頭人)不超過三(3)家,聯合體中任意一方出資比例不得為0,其中牽頭人出資比例超過聯合體成員全部出資的50%及以上。

4.資格預審方法

本次資格預審采用合格制。招標人將依法組建資格審查委員會,根據本《資格預審文件》中所規定的資格預審評審標準和辦法,對各投標申請人按時提交的資格預審申請文件進行審查,并確定投標申請人入圍名單。資格預審結果將及時告知投標申請人,對進入投標申請人入圍名單的投標申請人發出《投標邀請書》。投標申請人憑《投標邀請書》購買《招標文件》。

5.申請報名和文件獲取

凡有意申請資格預審者,請投標申請人的法定代表人或其授權代理人于2019年10月9日至2019年10月14日(法定公休日、法定節假日除外),每日上午08時00分至12時00分,下午14時30分至17時30分(北京時間,下同),攜帶下述資料至龍巖市公共資源交易中心(龍巖市新羅區龍巖大道388號萬寶廣場B1幢7樓大廳)報名,資格預審文件免費提供。

(1)投資申請原件(格式詳見附件一,須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章,若為聯合體申請,聯合體牽頭人加蓋單位公章和法定代表人簽名或蓋章);

(2)投標申請人對其授權代理人出具的授權委托書原件(授權委托書格式詳見附件二;若為聯合體申請,由聯合體牽頭人出具;若聯合體牽頭人法定代表人參加報名,則不需要提交授權委托書);

(3)投標申請人法定代表人或其授權代理人的有效身份證件原件和復印件(加蓋單位公章,若為聯合體申請,加蓋聯合體牽頭人公章);

(4)企業法人營業執照副本復印件(加蓋單位公章;若為聯合體申請的,可由聯合體牽頭人提供,復印件須加蓋單位公章)。

6.資格預審申請文件的遞交

6.1 遞交資格預審申請文件截止時間:2019年10月29日09時00分,遞交地點為龍巖市公共資源交易中心開標室(龍巖市新羅區龍巖大道388號萬寶廣場B1幢5樓),遞交方式為當面遞交。

6.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件,招標人不予受理。

7.信息發布媒介

有關本項目招標的相關信息(包括資格預審文件的澄清、修改)都將在中國政府采購網、福建省政府采購網、龍巖市政府采購網、龍巖市公共資源交易網上公布,不作另行通知,請有意參與的投標申請人隨時關注相關網站,以免錯漏重要信息。

8.投標保證金的提交

8.1 投標保證金提交的時間及金額:投標保證金為人民幣1000萬元,資格預審階段投標保證金為人民幣500萬元,通過資格預審并參加投標的投標人在招標文件規定的時間前再繳交500萬保證金。

8.2 資格預審階段投標保證金提交的時間及方式:

(1)采用銀行電匯或轉賬的:應從獨立投標人或聯合體牽頭人所在地銀行的企業基本賬戶以電匯或銀行轉賬的形式,在投標截止時間前一工作日17時之前,匯達資格預審公告中招標人指定的投標保證金賬戶,并應在銀行轉賬單或電匯單上的備注欄標明招標項目名稱。

(2)采用銀行保函的:應從獨立投標人或聯合體牽頭人開立基本帳戶的銀行開具(若投標人開立基本賬戶為銀行的分支機構,不具備開具銀行保函資格時,可由該分支機構的上級且具有開具銀行保函資格的銀行開具,并附該上級銀行出具的相關證明材料),并保證其有效。辦理銀行保函所需的一切費用由投標人自理。(投標人在遞交投標文件同時,應一并將銀行保函的原件單獨提交給招標人,否則視為未提交投標保證金。)

8.3投標保證金證明材料提交形式:

(1)將電匯或銀行轉賬單或銀行保函憑證的掃描件(加蓋投標申請人公章)作為資格預審申請文件的組成部分。

(2)以銀行保函形式提交投標保證金的,由其授權委托人(需提供授權委托書和身份證核驗)將投標保函原件(無需密封)單獨提交給招標人,否則視為未提交投標保證金,招標人應當做好接收工作,并由投標人授權委托人簽字確認。

8.4 保證金賬戶:

開戶名:龍巖市公共資源交易中心有限公司

開戶行:建設銀行龍巖分行

帳  號:35050169249000000225

9.監督管理部門:龍巖市財政局

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